Nuovo Patto sulla migrazione, approvazione del Consiglio UE delle nuove rotte migratorie del Mediterraneo occidentale e dell’Atlantico
La Commissione presenta oggi un piano d’azione dell’UE sulle rotte migratorie del Mediterraneo occidentale e dell’Atlantico.
Nella sua lettera al Consiglio europeo del 20 marzo 2023, la presidente von der Leyen ha ribadito i lavori in corso della Commissione con gli Stati membri più interessati anche sui piani d’azione per il Mediterraneo occidentale e l’Atlantico. Questo piano d’azione è anche un seguito diretto del Consiglio straordinario Giustizia e affari interni del novembre 2022. I ministri si sono quindi impegnati ad attuare il piano d’azione dell’UE per il Mediterraneo centrale, seguito dal piano d’azione dell’UE sui Balcani occidentali, e hanno approvato lo sviluppo di piani d’azione analoghi per le principali rotte migratorie.
L’UE ha rafforzato il suo partenariato con i principali paesi di origine e di transito lungo il percorso, in pieno coordinamento con i suoi Stati membri come Team Europa. Le misure intraprese dall’UE, dagli Stati membri e dai partner internazionali hanno contribuito all’importante diminuzione degli arrivi irregolari. Tuttavia, il numero di arrivi irregolari* resta sostenuto. Ciò richiede una vigilanza continua e risposte operative concrete, ancorate all’attuale fattiva cooperazione.
Questo piano d’azione presenta 18 misure operative mirate strutturate su due pilastri . L’obiettivo è sostenere gli Stati membri nel rafforzare la gestione della migrazione lungo questa rotta, prevenendo le partenze irregolari e salvando vite umane, lavorando a stretto contatto con i principali paesi partner.
Primo pilastro: rafforzare l’impegno con i paesi partner
Una cooperazione rafforzata con i paesi partner è fondamentale per affrontare le sfide della migrazione e contrastare il traffico. Attraverso un approccio basato sull’intero percorso, l’accento è posto sulla prevenzione della migrazione irregolare contrastando il traffico di migranti e la tratta di esseri umani e rafforzando la gestione delle frontiere. A tal fine, l’UE intensificherà i lavori su:
- Identificare le priorità operative a breve termine e le misure di coordinamento tra l’UE e gli Stati membri per affrontare la migrazione con un approccio dell’intero percorso, in un approccio Team Europa.
- Prevenire la migrazione irregolare contrastando il traffico di migranti e la tratta di esseri umani. Attuando il partenariato operativo anti-contrabbando con il Marocco, lanciando in questo contesto un programma regionale finanziato nell’ambito di NDICI-Global Europe e consolidando complessivamente le attività di contrasto al contrabbando con i paesi partner in Africa lungo l’intero percorso, sostenendo nel contempo gli sforzi per combattere la tratta di esseri umani.
- Gestione delle frontiere rafforzando le capacità di Marocco, Mauritania, Senegal e Gambia di sviluppare azioni mirate per prevenire le partenze irregolari e promuovere una maggiore cooperazione bilaterale tra Frontex e Marocco, Mauritania e Senegal.
- Rimpatrio, riammissione e reintegrazione sostenendo le operazioni di protezione e rimpatrio volontario in Nord Africa e nei paesi del Sahel e rafforzando l’impegno in corso per migliorare la cooperazione pratica in materia di riammissione e reintegrazione sostenibile dei rimpatriati nei loro paesi di origine.
- Protezione e percorsi legali favorendo l’effettiva attuazione dei meccanismi di protezione nei paesi partner, promuovendo e sostenendo nel contempo percorsi legali verso la protezione nell’UE attraverso il reinsediamento, l’ammissione umanitaria e percorsi complementari.
- Migrazione per lavoro e Talent Partnerships. L’operatività della Talent Partnership con il Marocco è una priorità. La Commissione sta attualmente valutando anche la fattibilità dell’avvio con la Nigeria e il Senegal di programmi di migrazione legale e mobilità.
Secondo pilastro: rafforzare le misure operative in materia di ricerca e salvataggio, procedure di rimpatrio, nonché una solidarietà volontaria più fluida e rapida
Il rafforzamento della gestione efficace delle frontiere e dei rimpatri dall’UE verso i paesi partner è essenziale per un sistema di gestione della migrazione funzionante. L’UE accelererà i suoi lavori per:
- Valutazione mirata di Frontex della situazione nel Mediterraneo occidentale e nell’Atlantico , in stretta collaborazione con gli Stati membri.
- Rafforzamento della cooperazione in materia di rimpatri verso paesi partner tra gli Stati membri dell’UE (consulenza in materia di rimpatrio, sostegno per l’identificazione e il rilascio di documenti di viaggio, coordinamento dei voli di rimpatrio, ecc.), nonché il reinserimento sostenibile dei rimpatriandi, anche con il sostegno del coordinatore dell’UE per i rimpatri e attraverso la rete ad alto livello per il rimpatrio.
- Collegare il reinserimento dei rimpatriati volontari agli investimenti degli Stati membri e delle imprese europee nei paesi di origine e di transito, nei paesi di origine e di transito, in particolare quando si tratta di promuovere la creazione di posti di lavoro e lo sviluppo delle competenze.
- Conseguire reazioni più efficienti e rapide nell’ambito del meccanismo volontario di solidarietà, con il sostegno della Commissione e dell’Agenzia dell’UE per l’asilo. Poiché il Meccanismo continuerà la sua attuazione, gli Stati aderenti sono anche incoraggiati a essere flessibili per alleviare la pressione sul sistema di accoglienza negli Stati membri di primo ingresso.
Prossimi passi
La Commissione presenta questo piano d’azione in vista del prossimo Consiglio Giustizia e affari interni dell’8-9 giugno e del Consiglio europeo del 29-30 giugno.
L’UE e gli Stati membri dovranno collaborare per raggiungere gli obiettivi fissati nel presente piano d’azione e garantirne l’effettiva attuazione. La rendicontazione e il monitoraggio attraverso i meccanismi esistenti della Commissione e del Consiglio sono essenziali. Questo piano d’azione integra il lavoro in corso mirato ad altre principali rotte migratorie verso l’Europa e può fungere da modello per sviluppare piani simili per altre rotte migratorie.
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Nel 2018 gli arrivi irregolari nell’UE attraverso la rotta del Mediterraneo occidentale sono aumentati in modo significativo. A partire dal 2019, mentre gli arrivi irregolari hanno registrato una diminuzione sulla rotta del Mediterraneo occidentale, hanno registrato un aumento importante sulla rotta atlantica verso le Isole Canarie, in particolare nel 2020 e nel 2021 e con una notevole diminuzione nel 2022 (del 31%, rispetto al 2021) e nel 2023 finora.
Per quanto riguarda la soluzione sostenibile a lungo termine per gestire la migrazione, la Commissione continua a lavorare per realizzare il nuovo patto sulla migrazione e l’asilo. Parallelamente, la Commissione propone una serie di misure operative per affrontare le attuali sfide lungo le principali rotte migratorie verso l’Europa. Questo piano d’azione è il terzo che la Commissione ha presentato per sostenere gli Stati membri, dopo quello sul Mediterraneo centrale e sui Balcani occidentali nel 2022.
L’UE continuerà a promuovere soluzioni sostenibili e strutturali alle nostre sfide migratorie comuni, sulla base di un approccio globale e globale, che comprenda un’azione rinnovata sulla dimensione esterna della migrazione.
Foto di MAMADOU TRAORE da Pixabay
